Az újrahasználható csomagolóeszközök katalógusa – vagy más néven a GS1 Göngyöleg Katalógus – a GS1 Magyarország által 2003-ban felállított és azóta működtetett, GS1 elvekre és a GS1 Rendszer egyes elemeire épülő elektronikus termékkatalógus, amely az újrahasználható csomagolóeszközök, csomagolási összetevők nyilvános, elektronikus úton elérhető, központi gyűjtőhelye. A GS1 Göngyöleg Katalógus a Magyarországon forgalomban lévő és kereskedelmi forgalomba rendszeresen visszatérő (használatban lévő) újrahasználható csomagolási összetevők, csomagolóeszközök globálisan egységes és egyértelmű azonosítását teszi lehetővé, illetve a 2005. március 22-éig hatályos 97/138/EK uniós bizottsági határozat újrahasználható csomagolásokra vonatkozó csoportosítása szerinti besorolását segíti elő.

A jelenlegi Vidékfejlesztési Minisztérium jogelődje, a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium és a GS1 Magyarország (2006 előtt: EAN Magyarország) között még 2003-ban létrejött együttműködési megállapodás keretében kezdődött meg a GS1 Göngyöleg Katalógus fejlesztése, amely már 2003 decemberében megkezdte működését. A katalógus létrehozásának célja 2003-ban az volt, hogy az újrahasználható csomagolóeszközök nemzetközi viszonylatban is értelmezhető azonosításán, azok nyilvántartásán, valamint az újrahasználható csomagolásokra vonatkozó bejelentési kötelezettség elektronikus segítséggel történő teljesítésén kívül hozzájáruljon „a csomagolásról és a csomagolási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 94/2002. (V. 5.) Korm. rendelet” 12. § (1)–(2) bekezdésében foglalt – első lépésben az újrahasználható csomagolásokra vonatkozó – nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítéséhez, továbbá – ugyanezen rendelet 12. § (5) bekezdése alapján – segítséget nyújtson az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőségnek a csomagolással, illetve csomagolási hulladékkal kapcsolatos nyilvános információs rendszer létrehozásában is annak egyik fontos elemeként.

Az újrahasználat fogalmát a környezetvédelmi termékdíjról, illetve hulladékgazdálkodásról szóló szabályozásokban is megtalálhatjuk.

A „hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény” 3. § i) pontja, valamint a „környezetvédelmi termékdíjról, továbbá egyes termékek környezetvédelmi termékdíjáról szóló 1995. évi LVI. törvény” 20. § 24. pontja alapján az újrahasználat alatt a hulladékká még nem vált terméknek az eredeti célra történő ismételt felhasználását értjük. A többször felhasználható, újratölthető termék a forgási ciklusból történő kilépésekor válik hulladékká.

A „csomagolásról és a csomagolási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 94/2002. (V. 5.) Korm. rendelet” 1. sz. mellékletének 2. pontja meghatározza továbbá a csomagolás újrahasználható jellegére vonatkozó követelményeket, amelyek az alábbiak:

• a csomagolás fizikai tulajdonságainak és jellemzőinek lehetővé kell tenniük több fordulót, vagy visszatérést (rotációt) a felhasználás rendes körülményei között előre látható feltételek mellett;
• teljesíteniük kell a hasznosítható csomagolásra vonatkozó sajátos követelményeket, amikor a csomagolást már nem használják fel újra, és ezáltal hulladékká válik.

Figyelem! A termékdíjas szabályozásban az újrahasználatra vonatkozóan további, elsősorban adminisztratív jellegű (bejelentési, nyilvántartási) kötelezettségeket kell teljesíteni annak érdekében, hogy az újrahasználható termékdíjköteles termékekre a termékdíjat csak egyszer, az első forgalomba hozatalt, illetve az első saját célú felhasználást követően kelljen megfizetni. Ezekről a kötelezettségekről bővebb információ „A Katalógus szerepe a környezetvédelmi termékdíjas szabályozásban” című fejezetben található.

A GS1 Göngyöleg Katalógus használatával partnereink számára az alábbi szolgáltatások érhetőek el:

• a katalógus nyilvános, internetes felületeinek elérése, a katalógusban szereplő újrahasználható csomagolási összetevők, csomagolóeszközök szűkített adatainak (kép, GTIN szám, megnevezés, adatforrás, gyártó) megtekintése;
• a katalógusban szereplő újrahasználható csomagolási összetevők, csomagolóeszközök részletes adatainak (törzsadatainak) megtekintése;
• új termék (azaz a katalógusban még nem szereplő újrahasználható csomagolási összetevő, csomagolóeszköz) felvételének kezdeményezése a katalógusba;
• környezetvédelmi termékdíjra vonatkozó szabályozás által az újrahasználható termékdíjköteles termékekre (elsősorban az újrahasználható csomagolási összetevőkre, csomagolóeszközökre) vonatkozó bejelentési / nyilvántartásba vételi kötelezettség támogatása, megkönnyítése;
• általános és fontos információk az újrahasználható csomagolóeszközökre vonatkozó, termékdíjas és hulladékgazdálkodási jogszabályi háttérről, azonosítási, besorolási, nyilvántartási és adatszolgáltatási feladatokról.

A GS1 Göngyöleg Katalógus egyik legfontosabb szolgáltatása, hogy támogatja a környezetvédelmi termékdíjas szabályozás hatálya alá tartozó, termékdíj-fizetésére kötelezett gazdálkodó szervezeteket az újrahasználható csomagolásokra vonatkozó, „a környezetvédelmi termékdíjról, továbbá egyes termékek környezetvédelmi termékdíjáról szóló 1995. évi LVI. törvény végrehajtásáról szóló 10/1995. (IX. 28.) KTM rendeletben” előírt bejelentési kötelezettségük teljesítésében, amelynek a vámhatóság által kiadott „Környezetvédelmi termékdíj bejelentés/kérelem (KT10-BEJKE) formanyomtatvány” BJ-2 lapjának kitöltésével és a vámhatóság részére történő benyújtásával lehet leget tenni.

A 10/1995. (IX. 28.) KTM rendelet 8. § (5) bekezdése alapján az újrahasználható termékdíjköteles termékekre – csomagolás esetén annak újrahasználható összetevőjére – a termékdíjat egyszer, az első forgalomba hozatalt, illetve az első saját célú felhasználást követően kell megfizetni, ennek azonban feltétele, hogy a kötelezett a termékdíjköteles termék újrahasználatát igazolja, továbbá az első belföldi forgalomba hozatalt, illetve az első saját célú felhasználást követően a vámhatóság részére bejelentést tegyen. Az újrahasználható termékdíjköteles termékek egyedi azonosítását biztosító GTIN szám (Global Trade Item Number – Globális Kereskedelmi Áruazonosító Szám) a 10/1995. (IX. 28.) KTM rendelet 2. számú mellékletének III/b) pontjában előírt, nyilvántartásba vételi (bejelentési) adat.

A GS1 Göngyöleg Katalógus az újrahasználható termékdíjköteles termékek egyedi beazonosításán és törzsadataik összegyűjtésén túl támogatja az előbbiekben bemutatott, újrahasználható termékdíjköteles termékekre előírt bejelentési kötelezettség teljesítését is, hiszen a katalógusban szereplő, GTIN azonosító számmal rendelkező újrahasználható termékdíjköteles termékek esetében a vámhatóság felé történő bejelentésben csak a GTIN szám, a termék neve, és az éves nyitókészlet adatok megadása kötelező.

Figyelem! A 10/1995. (IX. 28.) KTM rendelet másik nagyon fontos rendelkezése, hogy a kötelezettnek elkülönítve kell nyilvántartania a saját és a más tulajdonában lévő, illetőleg az újonnan beszerzett és használtan visszavett újrahasználható termékdíjköteles termékeket, csomagolás esetén annak újrahasználható összetevőjét, a hatályos számviteli előírások szerint! A belső nyilvántartások vezetésének alapjául segítségként szolgálhat az újrahasználható csomagolási összetevőket egyedileg és egyértelműen azonosító GTIN szám, amelyhez a GS1 Göngyöleg katalógusban az adott újrahasználható termékhez tartozó törzsadatok is hozzá vannak rendelve!

A havi nyilvántartás-vezetési kötelezettség mellett az újrahasználható termékdíjköteles termékek után keletkező termékdíj-fizetési kötelezettségről – az általános negyedéves termékdíj-bevallásoktól eltérően – csak éves bevallási és befizetési kötelezettség keretében kell számot adni a vámhatóságnak.

A környezetvédelmi termékdíjról szóló szabályozás alapján a csomagolások – ezen belül természetesen az újrahasználható csomagolási összetevők – besorolása a 1 „a környezetvédelmi termékdíjról, továbbá egyes termékek környezetvédelmi termékdíjáról szóló 1995. évi LVI. törvény végrehajtásáról szóló 10/1995. (IX. 28.) KTM rendelet” 7. sz. mellékletének I. pontja által kihirdetett ún. Környezetvédelmi Termékdíj Kódokkal (KT kód) történik. A KT kód 1-3. jegye tulajdonképpen magának a csomagolásnak a fogalmát, valamint a csomagolás anyagfajtáját hordozza magával (a csomagolás típusát nem azonosítja). A csomagoláson belül fontos megkülönböztetnünk az ún. kereskedelmi csomagolásokat, amelyek alatt az 1995. évi LVI. törvény 20. § 12. pontjában meghatározott italtermékek fogyasztói (elsődleges) csomagolását értjük. Kevésbé köztudott, de itt érdemes megjegyezni, hogy a KT kód összhangban áll a „csomagolásról és a csomagolási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 94/2002. (V. 5.) Korm. rendelet” 2. sz. mellékletében meghatározott, csomagolásokra vonatkozó azonosítási rendszer számozásával.

A GS1 Göngyöleg Katalógusban egy adott újrahasználható csomagolóeszköz törzsadatai között természetesen megtalálható annak KT kódja is. Amennyiben egy adott újrahasználható csomagolóeszköz a kereskedelmi, illetve a nem kereskedelmi csomagolások közé is tartozhat, úgy a katalógusban, annak törzsadatai között a hozzá tartozó KT kód mindkét lehetséges értéke megjelenik. Az adott újrahasználható csomagolóeszközt felhasználó gazdálkodó így, attól függően, hogy milyen termék csomagolására használja fel az újrahasználható csomagolóeszközt, ki tudja választani a megfelelő KT kód értéket, amelyet nyilvántartásaiban, illetve a termékdíjas adatszolgáltatásokban (bejelentések, bevallások) alkalmaznia kell.

Az újrahasználható csomagolóeszközök típusára vonatkozóan a hatályos magyar, illetve uniós jogszabályok sem tartalmaznak kötelezően előírt klasszifikációs rendszert. Ezért a GS1 Göngyöleg Katalógus a 2005. március 22-éig hatályos „97/138/EK uniós bizottsági határozat” II. sz. melléklete szerinti újrahasználható csomagolásokra vonatkozó csoportosítását, valamint a „Környezetvédelmi termékdíj bejelentés/kérelem (KT10-BEJKE) formanyomtatvány” BJ-2 lapjának „g” oszlopa ('Típusa') által használt besorolási lehetőségeket kínálja az újrahasználható csomagolóeszközök típus szerinti besorolásához.

A fenti klasszifikációs és azonosítási rendszerek azonban még nem biztosítják egy adott újrahasználható csomagolóeszköz egyedi azonosítását. Ezt teszi lehetővé a GTIN szám (Global Trade Item Number – Globális Kereskedelmi Áruazonosító Szám), amely bármely termék, így egy adott újrahasználható csomagolóeszköz, globálisan egyedi, egyértelmű azonosítását teszi lehetővé.

Számos olyan szabványos vagy általános használatú újrahasználható csomagolóeszköz van forgalomban, melyet korlátlan számú gazdálkodó szervezet használ, illetve használhat fel termékeihez csomagolási célból. Ezeket a könnyebb azonosíthatóság érdekében külön kell választani azoktól a csomagolóeszközöktől, amelyek a gazdálkodó szervezetek saját tulajdonában lévő, márkázott, esetleg egyedi kialakítású csomagolóeszközei. Az általánosan használt újrahasználható csomagolóeszközök, csomagolási összetevők azonosítását szolgáló GTIN számokat – az 5996666 cégprefix felhasználásával – a GS1 Magyarország központilag határozza meg és adja ki az azt igénylő gazdálkodóknak.

A GS1 Magyarország partnereinek a regisztráció alkalmával lehetőségük nyílik olyan számtartomány (ún. cégprefix) igénylésére, amely lehetővé teszi számukra, hogy a kapott számtartományon belül saját termékazonosítóval (GTIN számmal) lássák el termékeiket, így többek között az újrahasználható csomagolóeszközöket is. A GTIN szám ebben az esetben magának a visszatérő terméknek, az újrahasználható csomagolási összetevőnek az egyedi azonosítására szolgál. A GS1 Göngyöleg Katalógusba történő termék-felvétel során az egyedi, csak egy adott gazdálkodó által használt, illetve márkajelzéssel ellátott újrahasználható csomagolóeszközöket maga a gazdálkodó azonosíthatja be a cégprefix felhasználásával.

A GS1 Göngyöleg Katalógus szolgáltatásait azok a GS1 Magyarországnál regisztrált partnerek is igénybe vehetik, akik nem rendelkeznek termékazonosításhoz kiadott számtartománnyal (cégprefixszel), azonban az általuk csomagolási célból használt újrahasználható csomagolóeszköz vagy csomagolási összetevő egyedi, csak általuk használt, vagy márkajelzéssel ellátott termék. Ebben az esetben az ilyen újrahasználható csomagolóeszközre a GS1 Magyarország központilag, az 5996699 cégprefix felhasználásával adja ki a GTIN számot, amely azonosítóval az újrahasználható termék bekerül a katalógus adatbázisába. Az 5996699 cégprefix felhasználásával központilag kiadott, egyedi vagy márkázott újrahasználható termékek GTIN számának és törzsadatainak használatára azonban csak az ezt megigénylő partner jogosult.

Az egyedi és általános újrahasználható csomagolóeszközök megkülönböztetése a csomagolóeszközt felhasználó gazdálkodó feladata. Ehhez segítségként az alábbi szempontok figyelembevételét javasoljuk:

Egyedi használatú csomagolóeszköz lehet az, amelyre az alábbi tulajdonságok valamelyike jellemző:

• Egyedi, adott termék befogadására kialakított csomagolóeszköz,
• Védett formavilágú csomagolás,
• Márkajelzést és/vagy egyéb logót tartalmaz és azt nem lehetséges a csomagolóeszköz sérülése nélkül eltávolítani arról (beégetés, dombornyomás, vésés, stb.),
• A regisztrációt kezdeményező szervezet egyedi csomagolásként kezeli,
• Kizárólag zárt újrahasználati láncban forog, azaz más számára nem hozzáférhető.

Általános használatú csomagolóeszköz lehet az, amelyre az alábbi tulajdonságok valamelyike jellemző:

• A kialakítása adott használatra, többféle környezetben és/vagy eszközzel alkalmassá teszi,
• Bárki számára hozzáférhető csomagolóeszköz,
• Nem tartalmaz a bele csomagolt termékre utaló jelzéseket, mint például annak márkanevét, almárkanevét,
• Ha a csomagolóeszköz bár mindenben megfelel az egyedi csomagolóeszközök kritériumainak, de az nem a kötelezett tulajdonában van és nem kizárólagos első belföldi forgalmazója és/vagy saját célú felhasználója annak.

Amennyiben további hasznos információkra van szüksége, illetve a GS1 Göngyöleg Katalógus használatával, újrahasználható csomagolóeszköz keresésével vagy annak regisztrációjával kapcsolatban kérdése merül fel, keresse Gyuris János kollégánkat az alábbi elérhetőségeken:

E-mail: gongyoleg@gs1hu.org

Telefon: +36 1 412 39 51